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2016年是“十三五”发展时期的开局之年。为深入实施经济转型振兴工程,白山市委市政府牢固树立“抓发展就要抓投资、抓投资就要抓项目”的发展理念,着力推动“十大工程”和“五大产业”建设,加快培育新的经济增长点,增强发展后劲、壮大经济实力,确保“十三五”时期发展目标顺利实现。一季度,全市完成固定资产投资28.6亿元,同比增长8.3%。随着季节回暖,投资项目开复工的增加,预计上半年全市完成投资282亿元,同比增长10%。

  (一)一季度固定资产投资运行特点

  一季度,白山市完成固定资产投资28.6亿元,同比增长8.3%,其中计划总投资5000万元及以上项目完成投资人9.5亿元,占全部投资比重33.4%。三次产业投资比重分别为6.75:59.23:34.02,一、二产比重略有上升,三产比重比上年同期下降5.5个百分点。主要运行特点:一是农业投资较快增长,工业投资保持稳定增长;二是重大项目投资拉动明显;三是民间投资较快增长;四是房地产投资继续下滑,但“货币化安置”政策实施效果凸显,新建商品房销售面积大幅增长。

  1.农业投资较快增长,工业投资保持稳定增长。年初以来,白山市委市政府更加注重“三农”经济,农业投资力度不断加大。一季度,全市农业固定资产投资1.93亿元,同比增长46.2%;工业投资保持稳定增长。全市一季度完成工业投资15.7亿元,同比增长8.3%。其中医药行业及非金属业投资增长较快,分别增长158.5%、61.2%。

  2.重大项目投资贡献突出。全市48个5000元以上在库项目一季度新开、复工项目16个,合计完成投资9.5亿元,占全部固定资产投资总额的31.8%,如:白山市江源区富德(白山)麦矿泉有限公司年产100万吨天然麦饭石泉水建设项目计划总投资10.3亿元,一季度完成投资1.6亿元;靖宇县鹤岗至大连高速靖宇至通化段工程计划总投12.5亿元,一季度完成投资2.5亿元;临江市引泉入城输水工程计划总投资3.9亿元,一季度完成投资1.2亿元;新建重点项目的推进对白山市投资贡献巨大,是白山市固定资产投资实现稳定增长的有力保障。

  3.民间投资较快增长。一季度,全市民间投资22.91亿元,比上同期增长20.4%,占全部投资额的80.1%;其中5000万元及以上项目民间投资3.51亿元,占全部民间投资的15.3%。

  4.房地产投资继续下滑,新建商品房销售形势看好。一季度,全市房地产投资5561万元,比上年同期下降54.2%,其中住宅投资4093万元,同比下降17.3%;由于“货币化安置”政策的实施,新建商品房销售量大增,一季度全市新建商品房销售面积7.8万平方米,同比增长了102.1%。

  (二)项目建设及建设领域统计存在的问题

  1.招商引资工作举步维艰。由于白山市属于“九山半水半分田”的山地,可用土地面积少,林地又是限制开采,批复手续困难,加之征迁、拆迁存在要价高、要求不合理等问题问题,导致部分项目落地难,开工难。招商引资工作遭遇瓶颈,大项目后续储备不足。

  2.尽管一季度全市投资保持了稳定增速,但从投资资金来源来看,投资增长的主要动力仍然是以自筹为主体。前三个月,白山市固定资产投资项目到位资金合计37亿元,固定资产投资的资金来源全部来源于企业自筹。

  3.部分基层企业管理人员对统计报表的重视程度不够,报表配合程度不足。有的企业的财务、统计人员更换频繁,导致统计人员对报表指标理解有偏差,导致数据填写错误。部分企业统计人员不愿配合报表,责任心差,随意应付填数。

  (三)对策及建议

  为保持白山市固定资产投资在新常态下平稳运行,建议应重点抓好以下几个方面的工作:

  1、进一步做好项目储备,确保投资的可持续性。项目是保持经济增长、优化经济结构、转变发展方式的前提和基础,项目储备至关重要。因此,要切实做好项目储备,建立完善“投产一批、续建一批、新开工一批、储备一批”的项目接续机制,发挥重大项目对投资增长的引领带动作用。

  2、进一步加快投资步伐,激发投资拉动的活力。在投资新常态下,切实加强对投资工作的领导,发改、工信、住建等项目调度、主管部门,加强调度与管理,统计部门做好计划完成情况的监督,把投资完成的情况及时统计上来。

  3、加强对企业统计人员的培训和沟通工作,加强对报表的审核查询工作,提高建设领域统计数据质量。


白山市一季度固定资产投资运行分析及上半年展望